01. 項目背景

根據(jù)監(jiān)督檢查公告顯示，原成交供應商（舉報人）因不滿，向當?shù)刎斦e報稱：

（1）采購人及代理機構在無合法依據(jù)、未經(jīng)質疑程序的情況下，以“舉報人投標文件中圖片非本公司圖片”為由，將舉報人從成交供應商變更為第二名候選供應商。

（2）采購代理機構電話告知舉報人“因2025年政策變動、財政資金回收”等理由要求其放棄中標，并聲稱當?shù)刎斦忠淹鈴U標。采購代理機構暗示舉報人投標文件的圖片內容與某個供應商內容一致，涉嫌泄露舉報人投標文件信息，排擠舉報人中標。

（3）成交結果公告后，磋商小組越權要求舉報人補充證明材料（演示視頻節(jié)點證明、大賽經(jīng)驗證明），并據(jù)此否定原評審結果。

（4）采購人、代理機構違反公告程序。變更公告未完整公開第二名供應商的“首輪報價一覽表”“報價明細表”等關鍵信息。

從舉報內容看，采購人、代理機構、磋商小組的行為充滿疑點：未經(jīng)合法程序變更成交供應商，以模糊理由施壓舉報人放棄中標，越權要求補充材料，關鍵信息也未完整公開……然而無論是規(guī)則漏洞還是執(zhí)行偏差，這樣的操作顯然與政府采購的公開、公平、公正原則背道而馳。

最終，根據(jù)相關法律規(guī)定以及調查結果，當?shù)刎斦块T判定：責令采購人限期改正，立即撤銷2024年12月9日發(fā)布的項目成交結果變更公告，恢復舉報人為成交供應商。并且責令代理機構限期改正，規(guī)范采購流程。

04. 知識拓展

基于上述案例，這里也引出一個問題：采購人拒簽合同，中標人該怎么辦？

《中華人民共和國政府采購法》第七十一條規(guī)定：“采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：……（六）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的……”

在政府采購活動中，供應商取得中標資格后，與采購人簽訂政府采購合同，是供應商的正當權益。采購人無正當理由，不得隨意拒絕與中標、成交供應商簽訂合同。若采購人無故不與中標供應商簽訂采購合同，供應商可以書面向采購人的本級財政部門反映情況。